1.招標條件
京港澳高速公路京石段智能養護應用研發項目已由河北交通投資集團有限公司以冀交投戰[2022]703號文批準建設。項目業主為河北京石高速公路開發有限公司。本項目建設資金來自企業自籌，出資比例為100%，項目已具備招標條件，現進行公開招標，招標人為河北京石高速公路開發有限公司。本次招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：京港澳高速公路京石段北起涿州市碼頭鎮西楊合村（京冀交界處），南至石家莊市藁城彭家莊，全長224.678公里（雙幅），設計車速120km/小時，雙向八車道，路基全寬42m。京石高速途徑涿州、高碑店、定興、徐水、保定、清苑、望都、定州、新樂、藁城等市縣。北部與廊涿高速相通，中部與容烏、滄榆高速相接，南端與石安、石太、石黃、曲港等高速交匯。
本項目以智能養護為切入點，以提高養護管理能力為目標，從高速公路養護管理智能化、基礎設施數字化、養護決策科學化等方面開展技術應用研究，從而加速推進落實高速公路數字化管理與智慧養護的需求，為高速公路安全運營提供技術支撐。
2.2招標范圍：本次招標為京港澳高速公路京石段智能養護應用研發項目，招標內容包括：
針對京港澳高速公路京石段基礎設施數字化建設開展研究，集成應用 BIM、GIS、大數據等新一代技術，打造數據集約、資源共享、規模可擴展的數據底座，承載京港澳高速公路京石段設計、建設、養護等多元數據，制定統一數據編碼標準、數據接入標準，為京港澳高速公路京石段智能養護管理和指揮調度提供數字化、可視化平臺。
針對京港澳高速公路京石段智能養護管控需求，開展京石高速公路養護工程管理系統、京石高速公路養護巡檢管理系統、京石高速路面養護科學決策系統等關鍵技術及配套硬件設備的研發應用工作，實現養護工程全過程智能化管理、日常巡檢閉環管控、路面養護科學決策等應用場景，全面提升京港澳高速公路京石段養護智能管理與科學決策水平。
針對京港澳高速公路京石段重點橋梁、路段開展健康監測和雨雪霧等惡劣天氣預警保暢技術研究，應用智能硬件、物聯通信等軟硬件技術，通過對公路設施結構響應、路域環境安全關鍵數據測量、收集、處理、分析等技術進行研究，實現京石高速構造物安全運營監測與預警、融雪劑智能噴灑等。
綜上智能養護管理需求，從場地建設、軟件環境、硬件設備等方面開展針對性方案研究，搭建支撐數據采集存儲、分析發布、展示應用提供穩定的運行環境，并滿足相關網絡信息安全要求。
2.3標段劃分：本招標項目共分1個標段。
2.4服務期限：研發期為2023年8月至2024年12月，試運行期為2025年1月至2025年3月，免費維護期為交工驗收后24個月。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具有獨立法人資格，持有有效企業營業執照或事業單位法人證書；滿足附件1要求的資格審查條件，信譽良好，具有相應的項目研發能力。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本次投標，否則，相關投標均無效。
3.4 在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單（不包括分公司）或在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人（均不包括分公司），不得參加投標。
3.5 投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內（2020年7月1日至今）有行賄犯罪行為的，不得參加投標。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2023年07月20日9時(北京時間，下同)至2023年07月26日17時，登錄“河北交投招標與采購服務平臺”（https://ebidding.hebtig.com/）下載招標文件及其相關文件（招標文件列表中所有文件）。
4.2招標文件每套售價1000元，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1不組織進行現場踏勘并不召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2023年8月9日09時30分，投標人應在截止時間前通過互聯網使用河北CA數字證書登錄“河北交投招標與采購服務平臺（https://ebidding.hebtig.com）”，將加密的投標文件（投標文件應為使用“河北交投招標與采購服務平臺”投標文件編制工具制作并完成加密的電子投標文件）上傳遞交，遞交時間即為電子投標文件上傳時間。本次招標采用電子招投標形式，招標人不再邀請投標人參加現場開標，但須在開標時間登陸“河北交投招標與采購服務平臺”（https://ebidding.hebtig.com/）網上開標大廳按時完成投標文件解密、確認工作。
5.3未在投標截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，電子招投標交易平臺將予以拒收。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在“河北省招標投標公共服務平臺”、“河北交通投資集團公司網站”、“河北京石高速公路開發有限公司網站”、“河北交投招標與采購服務平臺”上發布。
7．聯系方式
招標人：河北京石高速公路開發有限公司 | 招標代理：河北合辰工程咨詢有限公司 |
地 址：石家莊正定新區陽光路39號石家莊 傳媒大廈 | 地 址：石家莊市長安區北二環東路78號 |
郵 編：050000 | 郵 編：050000 |
聯系人：劉寧寧 | 聯 系 人：王偉 |
電 話：0311-83705091 | 電 話：0311-85057089 |
傳 真：0311-83705181 | 傳 真：0311-85057089 |
8.附件
附件1：資格審查條件
附件2：評標辦法前附表
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低要求)
資質要求 |
具有獨立法人資格，持有有效企業營業執照或事業單位法人證書。 |
附錄2 資格審查條件(業績最低要求)
業績要求 |
近5年內（2018年7月1日至今，以合同簽訂時間為準）至少承擔過一項公路類管理信息系統或公路類數據處理系統研究（開發）服務業績。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
投標人過去1年（2022年7月1日至今）中不曾在公路項目中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路項目合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件(主要人員最低要求)
人員 | 數量 | 資格要求 |
項目負責人 | 1 | 交通工程等相關專業，高級職稱。近5年內（2018年7月1日至今，以合同簽訂時間為準）作為項目負責人至少主持過1項公路類管理信息系統或公路類數據處理系統研究（開發）服務項目。 |
附件2：評標辦法前附表
條款號 | 評審因素與標準 | |
1 | 評標辦法 | 本次招標采用雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本評標辦法第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優先； （2）技術建議書得分較高的投標人優先； （3）投標人滿足資格審查條件(業績最低要求)的業績累計金額高的優先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、項目負責人、服務期限、服務要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定； （3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金： a．投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 d.若投標保證金采用保證保險形式提交，保證保險滿足招標文件要求。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，授權委托書符合招標文件規定。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標文件規定。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）投標人如有分包計劃，應滿足招標文件要求。 （8）投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （9）投標文件第一個信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的服務期限符合招標文件規定。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二信封評審標準 （1）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位蓋章齊全，符合招標文件規定； （2）報價文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a．投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b．報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （3）投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6）報價清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業執照或事業單位法人證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件的規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規定的任何一種情形。 |
2.2.1 | 分值構成 （總分100分） | 第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書： 45分 主要人員： 20分 其他： 25分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價： 10分 |
2.2.2 | 評標基準價計算方 法 | 評標基準價的計算： 在第二個信封開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”）。當所有投標價都高于招標人最高投標限價時，招標人將重新招標。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價 |
3.6.1 | 投標文件相關信息的核查 | 評標委員會評標時應在“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在“國家企業信用信息公示系統”被列入嚴重違法失信企業名單（不含分公司）或在“信用中國”網站被列入“失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。 評標委員會評標時還應對投標人的電子保函、電子保險進行查詢。 投標人應保證上述全部截圖的真實性。投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為,按相關規定處理,處理結果同時報相應政府網站管理部門。 |
條款號 | 評分 因素 | 評分 因素 權重 分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | 評分標準 |
2.2.4（1） | 技術建議書 | 45分 | 對招標項目的理解和總體思路 | 5分 | 對項目建設目標和任務理解基本準確，對公路智能養護需求分析認識基本充分，得3分； |
對項目建設目標和任務理解較為準確，對公路智能養護需求分析認識較為充分，得 3-4分； | |||||
對項目建設目標和任務理解準確，對公路智能養護需求認識清晰、分析充分，得4-5分； | |||||
總體方案、亮點設計及關鍵技術解決方案 | 20分 | 方案設計基本全面，基本適用于公路行業養護管理，技術先進性一般，亮點設計基本符合項目需求，關鍵技術解決方案（包含但不限于公路基礎設施數字化建設、養護智能巡檢、養護科學決策等）可行一般，得12分； | |||
方案設計較合理，基本適用于公路行業養護管理，具有一定技術先進性，亮點設計基本合理，關鍵技術解決方案（包含但不限于公路基礎設施數字化建設、養護智能巡檢、養護科學決策等）可行性較好，得12-16分； | |||||
方案設計科學合理、適用于公路行業養護管理，應用技術達到行業先進水平，亮點設計符合項目需求且具有先進性、創新性，關鍵技術解決方案（包含但不限于公路基礎設施數字化建設、養護智能巡檢、養護科學決策等）可行性好，得16-20分。 | |||||
項目實施管理方案 | 5分 | 項目組織機構設置、進度計劃基本合理，得3分； | |||
項目組織機構設置、進度計劃較好滿足要求，得3-4分； | |||||
項目組織機構設置、進度計劃合理、可靠，得4-5分。 | |||||
項目合理化建議 | 5分 | 建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得3分； | |||
建議措施全面、合理，可實施性較好，得3-4分； | |||||
建議措施全面、可靠、合理，可實施性強，得4-5分； | |||||
系統培訓方案 | 5分 | 系統培訓方案內容一般，得3分； | |||
系統培訓方案內容較齊全，得3-4分； | |||||
系統培訓方案內容齊全、合理，得4－5分。 | |||||
服務保障能力 | 5分 | 服務人員配備一般，后續服務期內響應時間一般，且具備實施合理性，得3分； | |||
服務人員配備較合理充足，后續服務期內響應時間較快，且具備實施合理性，得3-4分； | |||||
服務人員配備合理充足，后續服務期內響應時間快速，且具備實施合理性，得4-5分。 | |||||
2.2.4（2） | 主要人員 | 20分 | 項目負責人任職資格與業績 | 12分 | 滿足資格審查條件（主要人員最低要求）得12分； |
8分 | 每增加一項滿足資格審查條件（主要人員最低要求）的業績加4分，最多加8分。 | ||||
2.2.4（3） | 其他 | 25分 | 企業業績 | 25分 | |
每增加一項滿足資格審查條件（業績最低要求）的業績加5分，最多加10分； | |||||
2.2.4（4） | 評標價 | 10分 | 評標價得分計算公式示例 （1）如果投標人的評標價>評標基準價,則評標價得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價,則評標價得分=F+偏差率×100×E2； 其中：F=10，E1=0.2，E2=0.1；評標價最低得分為0分。 評標價最低得分為0分，評標價得分保留兩位小數，第三位四舍五入。 | ||
注：1、各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，保留兩位小數。
2、技術建議書各評分因素缺項按0分處理。
